镇原县实施“五项保障工程”提升基层组织力

作者:罗建新 来源:原创 点击数: 发布时间:2018年10月25日

镇原县围绕基层党建的重点工作任务,实施“五项保障工程”,强化党组织领导核心地位,充分发挥政治功能,不断提升组织力,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

实施农村党组织带头人“优化提升工程”。针对农村“选人难”问题,县委制定《镇原县推进村党组织带头人队伍整体优化提升行动方案》、《镇原县坚决打赢脱贫攻坚战开展选派优秀机关干部到村任职试点工作的方案》和《镇原县选派到村任职干部管理办法(试行)》规范性文件,科学分析研判班子,落实“一村一策”优化措施,遴选33名优秀机关年轻干部到村担任党组织书记,选派199名干部到村任文书;从致富能人、退伍军人、高校毕业生选配68名担任村级“正职”,让村党组织书记真正成为基层党建的“领头羊”,扶贫路上的“带头人”。

实施软弱涣散党组织“整顿提升工程”。坚持“一领域一思路、一支部一对策”原则,落实“六个一”包抓工作责任制(1名县级党员领导干部定点带抓、1名组工干部跟踪督抓、1个联系单位结对协抓、1名党(工)委班子成员指导包抓、1名选派干部挂任主抓、1个驻村帮扶队蹲点帮抓),对班子“软”的党组织,选派机关优秀干部和党建指导员充实班子力量;对队伍“散”的党组织,通过设岗定责、公开承诺等措施,引导党员带头承诺发挥先锋模范作用;对管理“乱”的党组织,督促完善议事决策程序,发挥上级党组织及领导包抓指导作用;对发展“慢”的党组织,立足打造脱贫攻坚的“排头兵”,建强驻村帮扶、党员帮带、村民事务代办、技术人才四支扶贫队伍,带领群众发展生产脱贫致富。年内,整顿软弱涣散党组织36个。

实施组织保障“强基固本工程”。全面优化党组织设置,理顺党组织和党小组、非公经济和社会组织关系,对设置不合理的党组织坚决予以调整和撤并。排查摸清“两新”组织基数,撤并县级“两新”工委,在主管单位设置党建办,统筹抓好“两个覆盖”。建立村部电子档案,制定《村级阵地建设三年规划》,整合资金886万元,建成标准化村级活动阵地25个,在建12个。下拨党费330万元,扶持11个村发展集体经济。按月兑现村干部基本报酬,落实离任村干部生活补助政策。

实施发展党员“质量提升工程”。严格标准和程序,把35岁以下青年农民和高知识群体、产业工人作为发展党员的重点群体,年内发展青年农民党员141名。坚持把政治标准放在首位,从严落实政治审查、集中培训和入党宣誓等环节和程序,认真解决发展党员工作中存在的突出问题。全面开展党员档案清查活动,对因发展程序不规范或违规发展党员取消预备党员资格2人,告诫约谈连续2年未发展党员的村级党组织书记19人。扎实开展党组织和党员信息采集校核工作,入库信息准确率达98%以上。

实施扶贫攻坚“党建助力工程”。坚持因才选派,注重把党群干部选派到党组织软弱涣散村,把政法干部选派到社情信访复杂村,把金融农经干部选派到经济落后村,把文化系统干部选派到旅游产业重点村,年内组建驻村帮扶工作队120个,选派贫困村“第一书记”122名,选聘大学生村官32名;近年来优先从扶贫干部中提拔使用副科级干部83名,担任乡镇党政一把手16名,扶贫工作站副站长14名;实现省、市、县311个帮扶单位6942名干部与2.3万户贫困户结成帮扶对子。按照全县“331+”产业扶贫模式,以“支部+”的形式,组建中盛农牧、海升苹果、“牛托所”等产业组织,把党组织建在产业链上,把党员聚在产业链上,让群众富在产业链上。截止目前,全县组建产业党支部28个,党小组558个,带动成立专业合作社449个,产业协会46个,帮助贫困群众联系就业岗位5600个,带动发展致富项目203个,兜底保障贫困群众4700户。

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